Банки требуют отложить госконтроль за ИИ до 2029 года

Российский финсектор столкнулся с жестким дедлайном Минцифры по внедрению правил для нейросетей, который банкиры считают нереалистичным. Кредитные организации настаивают на переносе сроков до 2029 года, указывая на отсутствие отечественного оборудования и риск массового недовольства клиентов из-за обязательной маркировки каждого сообщения в чатах поддержки.

Банковское сообщество направило в Минцифры пакет правок к законопроекту об искусственном интеллекте, настаивая на поэтапном подходе. Вместо единого запуска системы в сентябре 2027 года, банки предлагают растянуть процесс: сначала внедрить меры поддержки разработчиков, затем — правила для критических сфер, и только к марту 2028-го или даже осени 2029-го переходить к полноценному контролю. Поспешность, по мнению участников рынка, создаст барьеры для использования больших языковых моделей и ударит по качеству взаимодействия с пользователями.

Одной из главных проблем эксперты называют требование полной локализации разработки. Сейчас документ обязывает проводить все этапы создания ИИ исключительно внутри страны. Однако верифицировать происхождение каждого компонента нейросети технически невозможно, а для обучения моделей необходим доступ к глобальным массивам данных. К тому же создание изолированной инфраструктуры упирается в дефицит вычислительных мощностей, так как необходимое оборудование в России в нужных объемах не производится.

Бюрократия в чатах и роль регулятора

Опасения вызывает и норма об обязательной маркировке ИИ-контента. Под нее попадают не только сгенерированные изображения, но и рядовые справки, выписки, рекламные материалы и даже быстрые ответы в чатах поддержки. Банкиры опасаются, что бесконечные пометки о работе алгоритмов будут раздражать клиентов, а сама процедура маркировки каждого текста превратится в сложный и дорогостоящий процесс. В качестве компромисса предлагается освободить от этих требований «незначительную доработку» текстов нейросетями.

Параллельно банки просят передать основные рычаги управления ИИ в финансовом секторе Центральному банку. Финансовая сфера максимально уязвима для киберпреступников, и ЦБ уже координирует использование нейросетей для борьбы с мошенничеством. Отрасль считает, что регулятор лучше понимает специфику денежных операций, чем гражданские ведомства. В Минцифры подтвердили получение предложений, отметив, что конкретные нормы могут быть закреплены в отдельных отраслевых актах.